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新疆發改委:全面深改按「快進鍵」 發展紅利遍灑天山南北

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圖為新疆龍源風力發電有限公司達阪城風電場裝機25萬千瓦的風電工程

 

2014年是全面深化改革元年,圍繞自治區黨委、政府關於全面深化改革的頂層設計、系統部署和「把新疆建成『審批事項最少、效率最高、服務最優』的省區之一」的目標要求,新疆發展改革委勇當深化改革「馬前卒」,主動自我革命,率先簡政放權,深化「五個服務」理念,主動適應新常態,推進新疆投資項目建設及絲綢之路經濟帶核心區建設,在釋放經濟社會發展動力和活力的同時,積極注力於「訪民情、惠民生、聚民心」活動,用「辛苦指數」換取百姓「幸福指數」,將發展紅利遍灑天山南北…… 

新疆發改委主任張春林表示,2015年將嚴格按照自治區黨委「一個引領,三管齊下」的要求狠抓工作落實,以更加扎實的作風和更加有效的工作成果,為各族群眾謀福祉,為自治區成立60周年獻禮,為新疆社會穩定和長治久安做出更大貢獻。

 

■香港文匯報記者 應江洪、王辛鵬 

 

 

 

 

2014年5月2日,自治區發展改革委主任、援疆辦主任張春林在駐村工作組瞭解農牧民增收情況

 

簡政放權 勇當深化改革「馬前卒」 

「新常態」下,轉變政府職能是穩增長、控通脹、防風險,保持經濟持續健康發展的迫切需要和重大舉措,也是經濟社會發展到這一階段的客觀要求。而行政審批制度改革(簡政放權)則是轉變政府職能的突破口,是釋放改革紅利、打造中國經濟升級版的重要一招。 

2014年以來,新疆發改委進一步轉變職能,深入推進行政審批制度改革,減少行政審批,創優投資環境,在2013年的基礎上繼續下放委託政府投資項目審批權限12項。截至目前,累計下放政府投資項目審批權限43項,佔比達到42.2%,提前兩年完成下放審批權限35%的目標。同時,自治區本級評審項目數量同比下降了49.3%。調整出台自治區政府核准投資項目目錄由原來的34項減少至25項。 

這一系列的改革措施發揮顯著作用,激發了活力、釋放了潛能,2014年新疆不僅實現了固定資產投資首破萬億元,而且投資結構更加優化,投資向產業領域的比重明顯加大,為今後的產業結構、經濟結構調整奠定了堅實基礎。 

在大幅壓減審批事項的同時,新疆發改委充分應用信息化手段和審批流程再造優化,在全系統建立政府服務大廳,推行「一站式」服務,最大限度地提升工作效率,方便企業辦事。過去自治區與地、州發改委之間的紙質文件交換需要1周以上的流轉周期,現在幾秒鐘就能送達;過去領導外出時需要等回來才能簽批,現在異地就地隨時簽批,實現了「零缺位」;過去要想了解一個批件的辦理進度,需要向多個處室打電話詢問,現在隨時可以查閱辦理情況,還可以通過系統自動記錄追溯落實情況……由此,不僅實現了透明高效、精准服務,也促進了清正廉潔。 

改革開放以來,中國以市場經濟為取向的改革,創造了大量社會財富、集聚了大量的民間資本。為了充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,利用民間資本增強市場、社會的發展空間活力,新疆發改委充分發揮宏觀綜合經濟部門職能,通過改革和放寬准入條件,撬動民間資本,為新疆的長遠發展增添了新動力。兩年來,新疆發改委全面完成了21項牽頭負責和19項參與推進的改革任務,特別是促進產權多元化和混合所經濟發展方面邁出了實質性步伐,在能源、水利、鐵路等領域推出了一批重大項目引入民營資本參與投資。央企與地方國企合作、國企與民企合作取得新成效。 

在不斷自我革新,適應並引領經濟社會發展「新常態」的進程中,新疆發改委增強了「服務大局、服務發展、服務社會、服務基層、服務人民」的「五個服務」理念,形成了「忠誠、清廉、團結、擔當、創新、奉獻」核心價值觀,並在工作中大力開展文明服務,倡導工作「零缺位」,實行領導幹部「AB崗」制,確保各項工作隨時不缺位、不耽擱。經常利用周末和節假時間召開會議,以便騰出更多的時間在工作日服務好群眾。在全系統大力倡導服務「零拒絕」,主動與服務對象的加強溝通,上門服務,真誠、耐心幫助企業、基層和群眾解決實際困難。認真傾聽社會呼聲,通過門戶網站主任信箱、設立意見箱、政務微博等,與服務對象和群眾加強聯繫互動,最大限度地贏得了社會的理解和肯定,樹立了發展改革系統的新形象。 

 

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