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烏魯木齊經開區(頭屯河區):改革創新踐行「絲路夢想」

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圖為經開區(頭屯河區)維泰廣場

 

作為中國西北地方最早設立的國家級開發區,烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)(以下簡稱經開區(頭屯河區))自1994年誕生以來,一直肩負著「改革創新試驗田」的歷史重任,擔當經濟社會發展先行先試、探路領跑的「尖兵」角色。截至目前,經開區(頭屯河區)經歷了兩次重大「升級」:第一次升級是在2011年初,烏魯木齊經濟技術開發區與成立於1961年的頭屯河區「區政合一」,在西部地區率先打破了開發區和行政區的體制障礙,開啟了合力謀變的發展新篇章;第二次升級是在2013年,經開區(頭屯河區)工業總產值首次突破千億元(人民幣,下同)大關,成為新疆首家千億園區。

面對經濟社會發展「新常態」和新疆打造「絲綢之路經濟帶核心區」重大歷史機遇,經開區(頭屯河區)當仁不讓地再次承擔起烏魯木齊市乃至新疆的「絲路夢想」,以「等不起」的緊迫感、「慢不得」的危機感、「坐不住」的責任感,穩中求進、奮勇爭先,全力承接絲綢之路經濟帶核心區「五大中心」(即重要的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心、醫療服務中心)建設重任……

 

■香港文匯報記者 應江洪、王辛鵬

 

「絲路夢想」引領創新發展新征程

 


圖為薛繼海(中)調研新疆國際電商產業園示範基地

 

習近平總書記指出,有夢想,有機會,有奮鬥,一切美好的東西都能夠創造出來。

從一片荒蕪之地到新疆首個千億園區,經開區(頭屯河區)用了近20年。1994年8月25日,經國務院批准,烏魯木齊經濟技術開發區正式設立,成為中國西北地方首個國家級開發區。作為改革開放的產物,開發區承擔著改革試驗、先行先試的光榮使命,承擔著加快發展、率先發展,帶動區域共同發展的歷史重任。

經過17年的發展,烏魯木齊經濟技術開發區積聚了較強的經濟實力和體制機制優勢,但發展空間已趨於飽和。

2010年首次中央新疆工作座談會明確要求烏魯木齊市「做大做強兩個國家級開發區」。在新疆維吾爾自治區黨委的堅強領導下,烏魯木齊市委、市政府以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和韌勁,解放思想改革創新,果斷打破制約開發區做大做強的體制機制障礙,向空間不足癥結開刀。

2011年1月2日,烏魯木齊經濟技術開發區和頭屯河區「區政合一」,在西部地區率先打破了開發區和行政區的體制障礙。自此,經濟新區和工業老區強強聯合,掀開了這片熱土發展的嶄新篇章。

「區政合一」的「大視野」,帶來了發展的「大跨越」。到2013年,經開區(頭屯河區)實現了一個重大突破--工業總產值突破千億大關,成為全疆首家千億園區。兩個前所未有--高鐵片區和白鳥湖新區30平方公里基礎設施大規模成片開發前所未有;萬達、寶能等大型城市綜合體落地前所未有。三個大幅提升--汽車及裝備製造專案陸續投產,先進製造業水平大幅提升;落實融資100億元,建設資金保障能力大幅提升;綠谷公園等景觀亮點突出,區域形象和影響力大幅提升。

2014年,經開區(頭屯河區)主要經濟指標繼續保持兩位數增長,實現工業總產值1005億元,鞏固了「千億園區」成果。同時,以新區為核心的城市建設實現新的突破:高鐵片區19個標段全面開工,萬達、寶能項目開工建設;白鳥湖新區一、二號台地65條道路、80公里路網全面建成;40餘個重點產業項目在兩大新區同時鋪開。中泰化學、葛洲壩等總部樓宇投入運營,衛星路商業總部一條街展現新貌,城區生態環境持續改善,現代化城區輪廓初現。

經濟社會發展「新常態」和國家在2015年以優化經濟空間發展格局為目標,重點實施「一帶一路」為首的三大戰略,特別是新疆打造「絲綢之路經濟帶核心區」、烏魯木齊打造核心區「五大中心」,為經開區(頭屯河區)在更高層面、更好水平上改革創新、謀求發展提供了歷史性機遇。經開區(頭屯河區)提出,要把轉方式調結構放在更加重要位置,推動以質量和效益為導向的內涵式發展,抓好「三個轉變」(由工業經濟獨大,向提高現代服務業比重轉變;由規模擴張型增長,向注重質量和效益轉變;由追求高速增長向中高速增長轉變),以「等不起」的緊迫感、「慢不得」的危機感、「坐不住」的責任感,穩中求進、奮勇爭先,更好地適應新常態、尋找新動力、謀求新發展,打造先進製造業基地、交通物流綜合樞紐、現代信息科技高地、國際化生態新區,積極承接絲路核心區「五大中心」的建設。

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